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風險隱患防控系統
背景概述

為提升住房公積金風險防控能力,提高監管的針對性和有效性,推進資金運行管理科學化、精細化、規范化,住建部于2018年6月下發建辦金函【2018】284號文件《住房城鄉建設部辦公廳關于開展住房公積金政策執行情況檢查及風險隱患排查的通知》,要求各地住房公積金管理中心開展政策執行情況檢查及風險隱患排查工作,即:“雙查”工作。

建設目標

以住建部284號文件為指引,運用領先的行業技術,通過抽取核心業務系統數據、建立規則引擎,建設獨立于公積金核心業務系統的風險隱患防控體系,在不影響核心業務正常運行的前提下,打造集“疑點下發自動高效、疑點分類方便快捷、重點防范疑點新增、疑點整改快速推進、整改過程完整留痕、整改績效公開呈現、整改成效一目了然”于一體的智能化風險隱患防控系統。

總體架構




實現功能
  • 數據抽取

    為保證檢查體系的獨立性,需要將核心業務系統數據抽取到風險隱患資源庫。在數據抽取環節,本軟件采用業界主流ETL工具,支持全量和增量抽取。通過建立定時抽取任務,保障數據抽取穩定、高效。數據抽取過程中,系統按設定的規則自動進行數據質量檢查,減少無效數據對系統的影響,提升運行效率。

  • 風險隱患管理

    通過風險規則引擎,高效區分合規數據以及違規數據,自動記錄到風險隱患疑點庫,查詢風險隱患詳細情況,并跟蹤不同管理中心的實際情況自動向業務部門下發整改通知,管理風險隱患整改報告,形成風險隱患挖掘、通知下發、結果管理的一站式服務。

  • 風險隱患檢查

    支持靈活配置政策參數,保持與政策法規高度一至,并根據公積金業務分類精細化管理風險組,以圖表、報表形式科學記錄風險隱患檢查記錄,靈活設定風險項狀態,利用規則引擎以及白名單庫,有效降低風險隱患誤判率,保障風險隱患檢查準確、高效。

  • 風險隱患分類

    根據公積金業務類型,將風險隱患進行細化分類,同時支持根據本地化政策自定義調整風險隱患細分類型,實現對風險隱患的精細化管理,便于管理中心對風險隱患的定位、查詢和管理。

  • 新增疑點預警

    嚴密監控新增疑點,發現即預警,預警即可進入疑點審核、整改流程。確保在省級監管處督查時,從信息化系統中匯報在業務正常增量的情況下,新疑點的環比增量為零,體現工作的真實性。

  • 整改留痕

    獨立的系統能夠自動記錄整改過程,事后可追溯,杜絕由于整改而造成新的風險隱患。對每一條數據的變化自動記錄其變更前、變更后的內容,包括通過正常途徑與非正常途徑修改的內容。

  • 統計與跟蹤

    通過對公積金管理中心、管理部、各科室等對象以白名單數量、新增疑點數據、已修改數量、未修改數量等條件進行單獨統計與跟蹤以及綜合統計與跟蹤,提升管理中心對各科室、管理部的工作流程、工作成果、工作績效等方面進行全面比對、分析。

  • 自動報告

    自動出具詳細報告,對每一筆風險隱患的處置情況描述得有理有據,將已排查、未排查等每種疑點精確分類,工作進度清晰明了,工作匯報符合實際情況。

  • 實時排名

    通過監控大屏,掌握本中心各疑點在省內的排名,以做出適當的評價,及時調整工作重心。

方案特色
  • 現場服務,風險排查不遺漏

    協助中心全面排查風險隱患,現場服務解答疑惑,提醒中心政策更新內容,風險排查全面,不遺漏。

  • 疑點生成層層過濾

    從生產庫抽取的業務數據后生成疑點數據,并對疑點數據采用歷史疑點過濾、確認合規疑點過濾等多種機制自動過濾,確保最終確認的疑點問題為本期新增疑點,減少復核工作量,保證復核的準確性。

  • 疑點自動下發

    基于公積金管理中心本地化的職責分配,用戶可自定義規則,設定流程各節點下發對象,查出疑點后按照分配規則自動下發到責任機構,整改工作有序進行。

  • 保障數據質量

    按照“基礎數據標準”,對生產庫數據標準合規性以及數據邏輯一致性進行數據質量檢查,避免產生數據標準缺陷、數據邏輯缺陷以及數據抽取缺陷,提升整體業務應用系統的生命力。

  • 全過程管理

    從疑點產生、疑點下發、疑點分類、問題整改到最終問題關閉,系統采用全過程管理機制,整個流程邏輯清晰、環環相扣,所有節點可控,提升問題改正效率。

  • 防控能力全面、高效

    在住建部284號文件要求的71個排查項以及住建部新增的17項,共計88個檢查項中,除7項必須通過純人工排查外,其余81項均已實現系統自動檢查,風險隱患排查全面、高效。

  • 工作績效自動評估

    疑點下發后各責任機構整改進度情況,整改工作是否嚴謹,績效是否合格。各責任機構的整改成效全面掌握,公正評價、適時公開,提升組織管理能力。

  • 整改過程自動留痕

    完整記錄疑點修正前、修正后的狀態內容,避免采用直接修改數據庫等不規范方式造成更大的風險隱患,用完整留痕、事后追蹤的方式來保障整改工作。

合作機構
平頂山市住房公積金管理中心
舟山市住房公積金管理中心
陽江市住房公積金管理中心
寧夏回族自治區住房資金管理中心
周口市住房資金管理中心
通化市住房資金管理中心
四川省直住房資金管理中心
蘇州市住房公積金管理中心
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